Al liderar las negociaciones del alto el fuego en la Franja de Gaza el pasado octubre, el presidente estadounidense Donald Trump también buscaba impulsar uno de sus proyectos diplomáticos más ambiciosos: los Acuerdos de Abraham. «No se trata solo de recuperar Gaza. Se trata de transformar la región», declaró el secretario de Estado Marco Rubio durante una cumbre celebrada en Egipto, a la que asistieron más de 20 líderes internacionales.

Por Jaime Spitzcovsky

A pesar de los enormes desafíos que plantea el plan para Gaza, como el desarme del grupo terrorista Hamás, la Casa Blanca considera el frágil alto el fuego como una herramienta para reanudar el proceso diplomático iniciado formalmente el 15 de septiembre de 2020, durante el primer mandato de Trump. Ese día histórico, los Emiratos Árabes Unidos y Baréin firmaron un acuerdo en Washington para normalizar las relaciones con Israel.

La caravana diplomática, conocida como los Acuerdos de Abraham, también incluyó a Marruecos (diciembre de 2020) y Sudán (enero de 2021), que no pudo implementar el tratado debido a la guerra civil que asolaba el país. Anteriormente, en el mundo árabe, solo Egipto, en 1979, y Jordania, en 1994, habían reconocido el derecho de Israel a existir.

Trump logró catalizar un acercamiento que llevaba en marcha casi una década entre Israel y las monarquías del Golfo Pérsico, preocupadas por las ambiciones expansionistas y nucleares de Teherán. El régimen teocrático iraní, que controla un país predominantemente persa y chií, alimenta las rivalidades en su búsqueda del liderazgo de Oriente Medio con países árabes y suníes como Arabia Saudita y Egipto.

La llegada al poder del príncipe heredero Mohammed bin Salman en el reino saudí, impulsada por la visión de reestructurar el modelo económico de su país, también contribuyó decisivamente a los vientos de cambio. Denominado Visión 2030, el proyecto busca reducir la dependencia del petróleo y priorizar el sector servicios (tecnología, turismo, finanzas). Las ambiciones de Riad implican construir un Oriente Medio más estable y menos beligerante, con la integración de Israel en la escena regional.

Donald Trump solía destacar sus intereses comerciales, como empresario, y estratégicos, como presidente, en las reformas económicas de Arabia Saudita. Durante su primer mandato, Arabia Saudita fue elegida como la primera parada del primer viaje bilateral del presidente estadounidense al extranjero. Esta elección se repitió en su segundo mandato, cuando se dijo que formaba parte de una agenda preestablecida.

La arquitectura de los Acuerdos de Abraham, con la firma de los Emiratos Árabes Unidos, Baréin, Marruecos y Sudán, sirvió como una prueba inicial para la opinión pública internacional, en particular en el mundo musulmán. Representó una etapa pionera en un proceso diseñado para formalizar, en su momento más significativo, los vínculos entre el Estado judío y el líder religioso y financiero del mundo islámico, Arabia Saudita.

En septiembre de 2023, en un discurso ante la Asamblea General de la ONU, el primer ministro Benjamín Netanyahu mencionó la proximidad de un entendimiento. El príncipe heredero Mohammed bin Salman había declarado poco antes en una entrevista con Fox News que «cada día estamos más cerca». Entre finales de septiembre y principios de octubre de ese año, dos ministros israelíes, de Turismo y Comunicaciones, realizaron visitas oficiales a Arabia Saudita.

El 7 de octubre de 2023, Hamás perpetró el mayor atentado terrorista en la historia de Israel. La operación, obviamente, se había estado preparando durante años, pero el momento elegido para lanzarla coincidió con un contraataque iraní contra los intentos de expandir el proceso de paz en Oriente Medio, una clara amenaza para el régimen teocrático de Teherán, interesado en mantener el escenario beligerante en la región.

Los intereses estratégicos de Estados Unidos en los Acuerdos de Abraham no se limitan a los dividendos derivados de los acuerdos económicos con las monarquías del Golfo Pérsico ni al aislamiento diplomático y militar de Irán en Oriente Medio. También implican obstaculizar la expansión de la influencia china en la región, que la Casa Blanca describe como la principal amenaza a la hegemonía estadounidense a nivel global.

En el panorama político israelí, también existen partidos que se resisten al proceso liderado por Donald Trump, en particular los liderados por Bezalel Smotrich, ministro de Finanzas, e Itamar Ben-Gvir, ministro de Seguridad Nacional. Ambos priorizan, por ejemplo, la anexión de territorios en Cisjordania y rechazan la solución de dos Estados, oponiéndose a la idea de la creación de un Estado palestino.

En las negociaciones diplomáticas, Arabia Saudita suele exigir la apertura de una vía creíble para la creación de un Estado palestino como condición para adherirse a los Acuerdos de Abraham. Su postura pública no detalla los detalles del posible Estado ni el cronograma para su creación.

El plan de 20 puntos de Trump para la Franja de Gaza contempla, aunque vagamente, la idea de crear un Estado palestino. Esto representa una concesión de la Casa Blanca a socios como Arabia Saudita y Egipto, comprometidos a demostrar, especialmente a la opinión pública del mundo musulmán, que no han renunciado a apoyar la llamada "causa palestina".

Por lo tanto, Trump también se posiciona como un obstáculo a las ambiciones anexionistas de Smotrich y Ben-Gvir. El presidente estadounidense ya ha declarado que prometió a los líderes árabes impedir dicha expansión territorial de Israel.

“Los Acuerdos de Abraham son increíbles”, afirmó Trump en una conferencia de prensa en la Casa Blanca, junto a Netanyahu. En un arranque de entusiasmo, el presidente añadió: “Quizás incluso Irán pueda unirse. Esperamos llegar a un entendimiento con Irán. Creo que estarán abiertos. De verdad que lo creo”. Sin embargo, días después, Teherán, como se esperaba, rechazó rotundamente la idea.

Dejando a un lado las reflexiones diplomáticas, la iniciativa sigue siendo una prioridad para la Casa Blanca. Continúan el diálogo y la presión con respecto a Siria y el Líbano, que probablemente no se unirían a los Acuerdos de Abraham, especialmente debido a la fuerte oposición interna, en particular, en el caso libanés, del grupo terrorista Hezbolá, apoyado por Irán. Sin embargo, no se puede descartar la posibilidad de que Jerusalén firme tratados de seguridad con Beirut y Damasco para evitar un mayor conflicto armado.

Washington, sin abandonar a Arabia Saudita y en conversaciones con Riad sobre la posibilidad de nuevos acuerdos militares y la eventual implementación de un programa nuclear civil, busca atraer a otros socios a la caravana diplomática. Indonesia destaca como uno de los candidatos más solicitados. El diálogo ya había comenzado durante el primer mandato de Trump.

Prabowo Subianto, presidente del archipiélago, sorprendió a todos al hablar en la apertura de la Asamblea General de la ONU en septiembre. Concluyó su discurso con un llamado a la paz en varios idiomas, incluyendo árabe y sánscrito. También dijo, en hebreo: Shalom!

En su discurso, el líder del país con la mayor población musulmana del planeta reiteró su llamado a la creación de un Estado palestino. Pero señaló: «También debemos reconocer, respetar y garantizar la seguridad de Israel. Solo así podremos tener una paz verdadera».

Semanas después, Trump aterrizó en Kuala Lumpur para una reunión de líderes asiáticos y devolvió el favor: "Quiero agradecer a Malasia y Brunei, así como a mi amigo, el presidente Prabowo de Indonesia, por su increíble apoyo a los esfuerzos para asegurar un nuevo día para el Medio Oriente".

Sin embargo, Prabowo se enfrenta a una fuerte resistencia a unirse a los acuerdos por parte de diversos sectores de la sociedad indonesia. Trump, en una entrevista con Fox Business Network, habló sobre un aspecto que podría acelerar la expansión de los Acuerdos de Abraham. "Espero que Arabia Saudita se una, y espero que otros se unan. Creo que cuando Arabia Saudita se una, todos los demás se unirán".

Ya en conversación con la revista HoraSe le preguntó al presidente estadounidense sobre las posibilidades de que los cambios en Oriente Medio resistan la prueba del tiempo. Trump continuó con su argumento de que "depende". "Ahora mismo, está creciendo de forma espectacular. Así que la pregunta es ¿qué pasará después? Pero puedo decir esto: tengo más de tres años por delante. Es mucho tiempo. Mientras esté allí, todo irá mejorando y se fortalecerá, y será perfecto", declaró el líder republicano.

Añadió: «Si un mal presidente asume el poder, todo puede acabar muy fácilmente. Lo más importante es que deben respetar al presidente de Estados Unidos. Oriente Medio necesita entenderlo. Y lo entienden. Si vas a Catar, a Arabia Saudí o a los Emiratos Árabes Unidos, que son los tres grandes en ese sentido, todos respetan al presidente».

Jaime Spitzcovsky, colaborador de Folha de S.Paulo, fue corresponsal del periódico en Moscú y Beijing.